兩部委發(fā)文:推動綠電直連!新能源自發(fā)自用不低于60%

國家發(fā)改委 · 2025-06-04 10:49:28

5月21日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》,探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式,促進(jìn)新能源就近就地消納。......

5月21日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》,探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式,促進(jìn)新能源就近就地消納。

根據(jù)文件,綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng),通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。

直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。其中,并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面,電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。

需要指出的是,采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應(yīng)的另行規(guī)定。分布式光伏電源按照((分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。

項目范圍新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項目;存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連;有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利可用周邊新能源資源開展存量負(fù)荷綠電直連;接網(wǎng)或消納受限無法并網(wǎng)的項目可變更手續(xù)后開展綠電直連。

另外,風(fēng)電和太陽能發(fā)電規(guī)模計入省級能源主管部門制定的新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案。

鼓勵模式:綠電直連項目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位,電源可由負(fù)荷投資,也由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資;非同一投資主體的應(yīng)簽訂多年期購電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議,明確產(chǎn)權(quán)、結(jié)算、責(zé)任等各項劃分。

具體比例:項目應(yīng)按照“以荷定源”原則,項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%,占總用電量的比例應(yīng)不低于30%,并不斷提高自發(fā)自用比例,2030年前不低于35%。

上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級能源主管部門結(jié)合實際確定,一般不超過20%。

費用方面:綠電直連項目應(yīng)按國務(wù)院價格、財政主管部門相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規(guī)定減免有關(guān)費用。

電力市場:為整體參與電力市場交易,根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn),并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。

責(zé)任劃分:并網(wǎng)型綠電直連項目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點形成清晰明確的安全責(zé)任界面。項目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素,自主合理申報并網(wǎng)容量,并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費用。

省級主管部門需進(jìn)一步細(xì)化就近就地消納距離、上網(wǎng)電量比例、退出機制等具體要求,引導(dǎo)項目科學(xué)合理評估需求,避免出現(xiàn)實際運行與設(shè)計方案出現(xiàn)較大偏差、新能源消納不及預(yù)期等情況。

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