1.新能源項目參與我省電力市場交易的方式有哪些？
答：新能源集中式項目，可報量報價直接參與市場交易；新能源分布式項目，可報量報價直接參與市場交易，也可聚合后參與市場交易。未直接或聚合參與市場交易的，默認(rèn)接受市場形成的價格。
2.某項目是參與過綠電交易的存量項目，機(jī)制電量需扣減綠電交易結(jié)算電量占其上網(wǎng)電量的比例確定，這個比例具體如何確定？
答：《江蘇省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制實施細(xì)則》明確，參與過綠電交易的新能源項目，機(jī)制電量比例按照同類項目比例，扣減綠電交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量的比例確定。綠電交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量的比例，按該項目2025年1-5月綠電交易結(jié)算電量占其上網(wǎng)電量的比例和全省2025年1-5月新能源綠電交易結(jié)算電量占全省新能源上網(wǎng)電量的比例兩者中較小者確定。全省2025年1-5月新能源綠電交易結(jié)算電量占全省新能源上網(wǎng)電量的比例，將在增量項目競價通知中明確。
3.新能源項目全面入市交易后，會影響可再生能源發(fā)電財政補(bǔ)貼政策的執(zhí)行嗎？
答：按照國家提出的“價補(bǔ)分離”改革原則，享受財政補(bǔ)貼的新能源項目，在其全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)按照國家原有規(guī)定執(zhí)行。我省光伏省級補(bǔ)貼繼續(xù)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。新能源上網(wǎng)電價市場化改革不影響相關(guān)補(bǔ)貼政策的延續(xù)執(zhí)行。
4.新能源項目核準(zhǔn)（備案）文件中部分容量在2025年6月1日前完成并網(wǎng)，該部分容量能否執(zhí)行存量項目機(jī)制電價政策？
答：2025年6月1日前已部分并網(wǎng)的新能源項目，已并網(wǎng)的容量，可執(zhí)行存量項目機(jī)制電價政策；未并網(wǎng)的容量，可放棄不建，也可在全部剩余容量并網(wǎng)后，以全部剩余容量為整體，參與增量項目機(jī)制電價競價。
5.某個人想要建設(shè)由電網(wǎng)企業(yè)代為備案的自然人分布式光伏，在項目建設(shè)完成后，是否要參加增量項目機(jī)制電價競價？
答：由電網(wǎng)企業(yè)批量集中代為備案的自然人戶用分布式光伏項目，應(yīng)以單個項目為單位，在備案文件規(guī)定的容量全部建成并網(wǎng)后，或預(yù)計將在次年12月31日前能按備案文件規(guī)定的容量全部建成并網(wǎng)的，可參加增量項目機(jī)制電價競價。
6.某企業(yè)計劃通過非自然人戶用光伏合并備案的形式，建設(shè)分布式光伏項目，是否需要備案文件上的全部項目建設(shè)完成后，才可以參加增量項目機(jī)制電價競價？
答：非自然人戶用分布式光伏增量項目合并備案的，應(yīng)在全部項目按備案文件規(guī)定的容量全部建成并網(wǎng)后，或預(yù)計全部項目能在次年12月31日前按備案文件規(guī)定的容量全部建成并網(wǎng)的，可參加增量項目機(jī)制電價競價。
7.某新能源項目核準(zhǔn)（備案）文件明確為分期建設(shè)，且項目各期建設(shè)時間間隔較長，各分期容量建成后，是否可以單獨參與競價？
答：分期（批）并網(wǎng)的新能源項目，應(yīng)在核準(zhǔn)（備案）文件中明確分期建設(shè)規(guī)模、地點和建設(shè)內(nèi)容等。各期（批）投產(chǎn)規(guī)模，與核準(zhǔn)（備案）文件中分期（批）建設(shè)內(nèi)容一致的，視為當(dāng)期（批）項目按核準(zhǔn)（備案）文件全容量并網(wǎng)。分期（批）并網(wǎng)項目，以期（批）為單位，可參加增量項目機(jī)制電價競價。
8.企業(yè)投資的新能源項目核準(zhǔn)（備案）文件沒有明確分期，但項目實際又存在一次性建成的困難，完成部分容量建設(shè)后，是否可以先行參加機(jī)制電價競價？
答：2025年6月1日起并網(wǎng)的新能源項目，如存在核準(zhǔn)（備案）文件未分期（批），實際分期（批）投產(chǎn)的情況，在總核準(zhǔn)（備案）容量不變的情況下，應(yīng)一次性完成核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定的全部容量的并網(wǎng)，方可參加增量項目機(jī)制電價競價；或在參與增量項目機(jī)制電價競價前，向能源主管部門申請并完成核準(zhǔn)（備案）文件變更，按變更后的核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定的分期（批）進(jìn)行對應(yīng)容量的全容量并網(wǎng)，可參加增量項目機(jī)制電價競價。
9.若干個新能源項目共用一個表計進(jìn)行上網(wǎng)電費結(jié)算，在機(jī)制電量、機(jī)制電價或執(zhí)行期限不一樣的情況下，各個項目上網(wǎng)電量應(yīng)該如何確定？
答：因現(xiàn)場條件限制無法獨立裝設(shè)上網(wǎng)計量裝置，由多個新能源項目共用一個上網(wǎng)計量裝置的，應(yīng)按照電網(wǎng)企業(yè)安裝的各項目發(fā)電計量裝置計量的發(fā)電量比例，分別計算上網(wǎng)電量。如果發(fā)電量數(shù)據(jù)無法分別計量的，可按項目裝機(jī)容量的比例，分別折算上網(wǎng)電量。
10.競價實施細(xì)則明確的“預(yù)計年度上網(wǎng)電量不超過我省近三年同類項目平均發(fā)電利用小時折算的上網(wǎng)電量”，這里的“同類項目”具體如何確定？
答：考慮風(fēng)光不同類型發(fā)電利用小時差異較大，《江蘇省增量新能源發(fā)電項目機(jī)制電價競價實施細(xì)則》明確的“預(yù)計年度上網(wǎng)電量不超過我省近三年同類項目平均發(fā)電利用小時折算的上網(wǎng)電量”里的“同類項目”，暫分為“海上風(fēng)電、陸上集中式風(fēng)電、陸上分散式風(fēng)電、集中式光伏（含全額上網(wǎng)分布式光伏）、余電上網(wǎng)分布式光伏”五類，具體各類平均發(fā)電利用小時將在增量項目競價通知中明確。
11.虛擬電廠可以聚合并代理分布式項目參與增量項目機(jī)制電價競價嗎？
答：虛擬電廠符合《江蘇省增量新能源發(fā)電項目機(jī)制電價競價實施細(xì)則》中提出的聚合商條件，并能夠提供參與增量項目機(jī)制電價競價所需資料的，可代理分布式項目參與增量項目機(jī)制電價競價。在參與增量項目機(jī)制電價競價之前，虛擬電廠應(yīng)在江蘇電力交易平臺注冊生效，成為合格的市場經(jīng)營主體。
12.低壓戶用分布式項目參與增量項目機(jī)制電價競價時，是否必須提交并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議？
答：國家能源局今年1月印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）第30條規(guī)定，各類分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。因此，各類增量分布式項目均應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，在參與增量項目機(jī)制電價競價時，提交符合要求的材料。據(jù)向電網(wǎng)企業(yè)了解，目前全省增量戶用分布式項目都可在屬地供電公司辦理并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。
13.承諾建成集中式項目參與增量項目機(jī)制電價競價時，要提供的項目實施方案是指什么？
答：按照國家能源局《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》相關(guān)要求，參與增量項目競價所需提供的項目實施方案是指“納入政府能源主管部門批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，或省級及以上政府能源主管部門年度實施方案的證明文件”。
14.承諾建成項目要提供設(shè)備供應(yīng)發(fā)票（或其他具備開工條件的證明），但因集團(tuán)集采等原因，無法提供單個項目的設(shè)備供應(yīng)發(fā)票，這里的“其他具備開工條件的證明”具體是指什么材料？
答：承諾建成項目，原則上應(yīng)提供設(shè)備供應(yīng)發(fā)票，如因故無法提供的，可提供其他具備開工條件的證明，具體來說，對于自然人戶用分布式光伏項目，應(yīng)由備案機(jī)構(gòu)或同級能源主管部門出具具備開工條件的證明；除自然人戶用分布式光伏項目以外的其他項目，應(yīng)提供項目相關(guān)合同掃描件（如設(shè)備供應(yīng)采購合同、epc總承包合同或施工合同），也可由核準(zhǔn)（備案）機(jī)構(gòu)或同級能源主管部門出具具備開工條件的證明。
15.增量項目參與機(jī)制電價競價時，能否以項目公司股東名義開具銀行履約保函？
答：不能。承諾投產(chǎn)項目參加增量項目機(jī)制電價競價并入選后，如未按期投產(chǎn)，將面臨履約保函的執(zhí)行，因此，保函申請人與參加增量項目機(jī)制電價競價的企業(yè)名稱，必須完全一致。
16.增量項目參與機(jī)制電價競價時，是否一定要提供銀行出具的履約保函？可否提供集團(tuán)財務(wù)公司或者項目股東方出具的保函？
答：《江蘇省增量新能源發(fā)電項目機(jī)制電價競價實施細(xì)則》明確，已投產(chǎn)參與競價的新能源項目和未投產(chǎn)自主參與競價的自然人戶用分布式光伏項目，原則上不收取保函。其他未投產(chǎn)的參與競價新能源項目，需提交在國內(nèi)銀行營業(yè)網(wǎng)點開具的履約保函。因此，不能以集團(tuán)財務(wù)公司或項目股東方出具的保函替代銀行出具的履約保函。
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