海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項的通知

海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項的通知

各市、縣、自治縣發(fā)展改革委，各增量配電網(wǎng)企業(yè)，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為貫徹落實《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2023〕526號）等文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將我省增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項通知如下：

一、定價機制

經(jīng)充分考慮我省現(xiàn)行電價政策，并結(jié)合海南經(jīng)濟發(fā)展需求，決定采取如下定價方法制定我省增量配電網(wǎng)配電價格：

（一）最高限價法。對于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項目，實行最高限價法。省級價格主管部門以用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價格與上一級電網(wǎng)輸配電價之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應(yīng)的現(xiàn)行省級電網(wǎng)輸配電價為原則，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方式測算增量配電網(wǎng)的配電價格，該價格為該配電網(wǎng)的配電最高限價。配電網(wǎng)企業(yè)在最高限價內(nèi)制定具體配電價格方案，按時報海南省發(fā)展改革委備案。

（二）招標(biāo)定價法。對于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項目，采用招標(biāo)定價法確定配電價格，但招標(biāo)確定的配電價格不得高于前款規(guī)定的最高限價。競標(biāo)主體應(yīng)同時做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾。政府相關(guān)主管部門對合同約定的供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管和考核，沒有達到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣減配電價格。

對已納入國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點名單的4個項目采用最高限價法定價，在未完成配電價格核定期間，暫按終端用戶直接接入省級電網(wǎng)用電電壓等級輸配電價和增量配電網(wǎng)項目接入省級電網(wǎng)電壓等級輸配電價的差額執(zhí)行。

二、數(shù)據(jù)報送機制

增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月15日前向?qū)俚匕l(fā)展改革委按時、準(zhǔn)確報送下月預(yù)測和上月清算終端用戶用電相關(guān)數(shù)據(jù)，包括增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分用戶類別且分電壓等級的銷售電量、線損電量、容（需）量及參與電力市場需提供數(shù)據(jù)等電費計費依據(jù)，并按分工抄送省級電網(wǎng)公司及省級電力交易中心。所報送數(shù)據(jù)原則上每月由屬地發(fā)展改革委核定一次，作為省級電網(wǎng)企業(yè)計收對應(yīng)月份電費的依據(jù)。

增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責(zé)，同時完整地保存相關(guān)資料，接受價格主管、市場監(jiān)管、審計監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門完成監(jiān)督檢查。

三、結(jié)算機制

（一）增量配電網(wǎng)與用戶的結(jié)算機制。增量配電網(wǎng)應(yīng)按照國家和我省相關(guān)計量規(guī)范將居民、農(nóng)業(yè)和工商業(yè)電量分表準(zhǔn)確計量。區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶用電價格，由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費（含其他費用）、省級電網(wǎng)輸配電價、增量配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加組成。居民農(nóng)業(yè)用戶嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的銷售目錄電價。政府性基金及附加由增量配電網(wǎng)企業(yè)按國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序收繳。

（二）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算機制。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實際情況，自主選擇分類結(jié)算電價或綜合結(jié)算電價與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費。

1.分類結(jié)算電價。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照省級電網(wǎng)分電壓等級、分用戶類別的電價，向省級電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)電費。

（1）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算工商業(yè)用戶電費。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)按兩部制電價結(jié)算工商業(yè)用戶電費。

結(jié)算的工商業(yè)電度電價由購電價、省級電網(wǎng)輸配電價、系統(tǒng)運行費用（含其他費用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用組成。其中工商業(yè)用戶上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用參照上一年省級電網(wǎng)分壓線損電量比例分攤，并根據(jù)執(zhí)行月實際分壓線損情況按月清算。增量配電網(wǎng)執(zhí)行綜合線損率暫按國家發(fā)改委核定省級電網(wǎng)綜合線損率執(zhí)行，執(zhí)行產(chǎn)生損益原則上需按月向區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶分攤或分享。

第四監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價核定前，根據(jù)增量配電網(wǎng)企業(yè)接入省級電網(wǎng)的電壓等級、結(jié)算關(guān)口計量數(shù)據(jù)和工商業(yè)電量占比計算增量配電網(wǎng)企業(yè)兩部制容（需）量，增量配電網(wǎng)企業(yè)自愿選擇按變壓器容量、合同最大需量或?qū)嶋H最大需量計征方式向省級電網(wǎng)企業(yè)計算繳納工商業(yè)基本電費。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)終端用戶實繳容（需）量總費用與接網(wǎng)關(guān)口收取容（需）量費用的差額，暫由增量配電網(wǎng)企業(yè)按月計算并單獨掛賬，待第四監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電核價時明確費用處理方式。

（2）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算的居民農(nóng)業(yè)電價由國家發(fā)展改革委核定本周期居民農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)購電價、省級電網(wǎng)居民農(nóng)業(yè)合理輸配電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用組成。

（3）線損電量計量。線損電量為增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算總表關(guān)口電量減去增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報送的各用戶類別用電量，按照增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報送的各用戶類別用電量占比乘以相應(yīng)電價結(jié)算。

（4）政策性交叉補貼計算方式。政策性交叉補貼金額按工商業(yè)電量與核定基期電價交叉補貼標(biāo)準(zhǔn)計算，按增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)分別收取的增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)居民農(nóng)業(yè)用戶輸配電價水平進行分攤。

2.綜合結(jié)算電價。增量配電網(wǎng)企業(yè)按配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級，按省級電網(wǎng)兩部制輸配電價向省級電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費；增量配電網(wǎng)企業(yè)可自愿選擇按變壓器容量、合同最大需量或?qū)嶋H最大需量向省級電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費。

3.增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間不執(zhí)行功率因數(shù)考核，工商業(yè)部分由增量配電網(wǎng)企業(yè)自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策；增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)參照省級電網(wǎng)執(zhí)行峰谷分時電價政策和功率因數(shù)考核。

四、調(diào)整周期

（一）最高限價法配電價格的執(zhí)行周期原則上為三年，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按時制定具體增量配電網(wǎng)配電價格方案并向海南省發(fā)展改革委報送相關(guān)備案信息。

（二）招標(biāo)確定配電價格的，配電價格有效期限以配電項目合同約定期限為準(zhǔn)。

（三）配電價格與省級電網(wǎng)輸配電價相銜接，省級電網(wǎng)輸配電價調(diào)整后，增量配電網(wǎng)企業(yè)按程序相應(yīng)調(diào)整配電價格。

五、其他要求

（一）因增量配電網(wǎng)企業(yè)報送相關(guān)數(shù)據(jù)錯誤造成電量、電費計收差錯或出現(xiàn)電量、電費計收糾紛等情況，應(yīng)由屬地發(fā)展改革委牽頭督促增量配電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)整改解決，按照整改后的結(jié)果重新結(jié)算。

（二）因上述政策造成省級電網(wǎng)企業(yè)輸配電價執(zhí)行發(fā)生偏差的，應(yīng)在下一監(jiān)管周期統(tǒng)籌處理。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，其余未盡事宜按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。躉售供電區(qū)域購電價暫按現(xiàn)行躉售電價機制執(zhí)行，待我省明確相關(guān)政策后再從其規(guī)定；國家相關(guān)增量配電網(wǎng)價格政策如有變化，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。??

海南省發(fā)展和改革委員會

2025年7月3日?????

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