新能源上網(wǎng)電量全面入市,山東“吃螃蟹”

山東省人民政府 · 2025-09-12 10:31:18

山東率先實(shí)現(xiàn)新能源上網(wǎng)電量全面入市,通過機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)改革探索電力市場(chǎng)化新路徑,推動(dòng)新能源行業(yè)向效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。......

新能源上網(wǎng)電量全面入市,山東“吃螃蟹”

完成全國首次新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià),電力市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵一步

9月11日,國網(wǎng)山東省電力公司向社會(huì)公示山東2025年新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果,標(biāo)志著全國新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革在山東正式落地,為全國電力市場(chǎng)化改革提供可借鑒的“山東樣本”。公示結(jié)果顯示:此次競(jìng)價(jià)風(fēng)電入選電量59.67億千瓦時(shí),中標(biāo)價(jià)格為0.319元/千瓦時(shí);光伏入選電量12.48億千瓦時(shí),中標(biāo)價(jià)格為0.225元/千瓦時(shí)。

山東是新能源裝機(jī)大省。截至今年7月底,全省風(fēng)光新能源裝機(jī)1.19億千瓦,其中光伏裝機(jī)9130萬千瓦,風(fēng)電裝機(jī)2749萬千瓦,光伏裝機(jī)規(guī)模居全國首位。今年7月,山東出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案,明確風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),通過市場(chǎng)交易形成電價(jià)。

新能源上網(wǎng)電量全部入市,部分發(fā)電企業(yè)心里沒底。為穩(wěn)定企業(yè)收益預(yù)期,山東創(chuàng)新設(shè)計(jì)“機(jī)制電量”和“機(jī)制電價(jià)”規(guī)則:新能源上網(wǎng)電量全面入市后,企業(yè)部分電量有機(jī)會(huì)納入機(jī)制,享受機(jī)制電價(jià)保障。機(jī)制電價(jià)政策相當(dāng)于給發(fā)電企業(yè)上了一份“動(dòng)態(tài)價(jià)格保險(xiǎn)”,市場(chǎng)均價(jià)低于該價(jià)格時(shí),給予一定補(bǔ)償;市場(chǎng)均價(jià)高于機(jī)制電價(jià)時(shí),企業(yè)則退還超額收益。

機(jī)制電價(jià)通過競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生,其競(jìng)價(jià)類似于投標(biāo),可從“量”和“價(jià)”兩個(gè)維度理解。省發(fā)展改革委價(jià)格處副處長史華南介紹:“‘量’可以理解為‘中標(biāo)’總規(guī)模,這是根據(jù)年度風(fēng)電、光伏消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素確定的。在總量之下,按照企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高的方式進(jìn)行排列,‘中標(biāo)價(jià)’取入圍項(xiàng)目的最高價(jià),由此有效實(shí)現(xiàn)新能源‘量’的合理增長與‘價(jià)’的有效競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>

8月中旬,山東啟動(dòng)2025年新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià),分風(fēng)電、光伏兩個(gè)項(xiàng)目組開展,機(jī)制電量總規(guī)模94.67億千瓦時(shí),執(zhí)行期限設(shè)定為深遠(yuǎn)海風(fēng)電執(zhí)行15年,其他項(xiàng)目執(zhí)行10年。首輪競(jìng)價(jià)吸引超3000個(gè)新能源項(xiàng)目參與,最終入圍1200個(gè)項(xiàng)目。

華能德州電廠有4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目入圍。電廠新能源部主任劉振深刻認(rèn)識(shí)到改革帶來的變化:“新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量全面入市后,收益模式從‘保障性收購+國家補(bǔ)貼’轉(zhuǎn)向‘市場(chǎng)化收益+機(jī)制競(jìng)價(jià)’,對(duì)市場(chǎng)的判斷直接影響項(xiàng)目收益?!?/p>

記者從省發(fā)展改革委獲悉,此次改革對(duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)水平?jīng)]有影響,仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策,工商業(yè)用戶電價(jià)將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況在合理范圍內(nèi)波動(dòng)。

史華南表示,此次改革通過清晰的投資價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)向風(fēng)、光、儲(chǔ)等多元協(xié)同轉(zhuǎn)變,推動(dòng)新能源企業(yè)科學(xué)決策、技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)新能源行業(yè)從“規(guī)模競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“效益比拼”。(記者 陳曉婉 劉童 通訊員 崔珂 李樂)

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