工信部：鼓勵(lì)中國(guó)光伏、鋰電池等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”

12月1日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成英文署名文章，題為《加快中國(guó)制造綠色低碳轉(zhuǎn)型 促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展》。全文如下：

在全球氣候治理深化和能源革命加速的背景下，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。習(xí)近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的制造業(yè)大國(guó)，以實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化為關(guān)鍵任務(wù)，把綠色低碳作為新型工業(yè)化的生態(tài)底色，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和解決方案。

強(qiáng)化綠色理念引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，中國(guó)制造綠色轉(zhuǎn)型的深層動(dòng)力正是源于習(xí)近平生態(tài)文明思想，“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展范式的超越，引領(lǐng)中國(guó)走上了高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)并舉之路。在科學(xué)理念指引下，中國(guó)構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，將碳達(dá)峰碳中和這一宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可落地、可衡量的具體行動(dòng)，通過(guò)綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融、碳交易市場(chǎng)等政策工具，為綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造穩(wěn)定且可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴度逐步降低。2021—2024年，中國(guó)以年均3%左右的能源消費(fèi)增速支撐了年均5%以上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綠色轉(zhuǎn)型催生出強(qiáng)大的新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，中國(guó)建成了全球最大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，2024年，中國(guó)風(fēng)光發(fā)電總裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，提前6年完成國(guó)家自主貢獻(xiàn)提出的2030年裝機(jī)目標(biāo)，全球超過(guò)一半的電動(dòng)汽車在中國(guó)道路上行駛。

深化綠色技術(shù)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)將綠色技術(shù)創(chuàng)新納入國(guó)家創(chuàng)新體系，在政府戰(zhàn)略支持、規(guī)模經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同的共同作用下，綠色技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2024年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)近五成企業(yè)已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新。過(guò)去10年間，中國(guó)推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏技術(shù)平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%。傳統(tǒng)行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新也取得了突破，百萬(wàn)噸級(jí)氫冶金產(chǎn)線、30萬(wàn)噸級(jí)綠色合成氨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全流程工藝貫通，百萬(wàn)噸級(jí)碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。這些技術(shù)的突破和應(yīng)用，為更大規(guī)模、更深層次的制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

普及綠色制造模式。綠色制造是一種現(xiàn)代化的制造模式，具有低消耗、低排放、高效率、高效益的特點(diǎn)。中國(guó)構(gòu)建了以綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色產(chǎn)品為關(guān)鍵載體的綠色制造體系，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。截至目前，中國(guó)培育了6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推廣超4萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。其中，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、水耗僅為中國(guó)平均水平的2/3和1/4，固廢平均處置利用率超過(guò)95%。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)將綠色設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)等融入供應(yīng)鏈管理，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同實(shí)施綠色低碳改造，部分龍頭企業(yè)探索供應(yīng)鏈碳足跡管理，對(duì)產(chǎn)品全生命周期進(jìn)行碳管理。

貢獻(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型方案。中國(guó)制造通過(guò)提供高質(zhì)量的綠色技術(shù)和產(chǎn)品，為全球綠色轉(zhuǎn)型提供了切實(shí)可行的路徑。中國(guó)的可再生能源產(chǎn)品出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，滿足全球80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備需求，幫助世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。以光伏為例，2021—2024年，中國(guó)累計(jì)生產(chǎn)約15.6萬(wàn)億千瓦光伏組件，為全球提供了約3.2萬(wàn)億千瓦時(shí)綠色電力，幫助各國(guó)減排二氧化碳約25.4億噸。中國(guó)同100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了綠色能源合作項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)靥峁┝烁哔|(zhì)量的綠色能源裝備、可負(fù)擔(dān)的綠色電力。這些項(xiàng)目充分展示了中國(guó)方案在幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)際效果。

當(dāng)前，全球氣候治理歷經(jīng)曲折，個(gè)別國(guó)家逆流而動(dòng)，對(duì)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序造成嚴(yán)重沖擊。中國(guó)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑的選擇，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決心，更表明中國(guó)對(duì)全球氣候治理的莊嚴(yán)承諾。2025年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)宣布了中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)。明確提出到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)。中國(guó)新一輪NDC目標(biāo)的提出，展現(xiàn)了務(wù)實(shí)可行的減排雄心。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的主陣地，面向未來(lái)，中國(guó)制造將進(jìn)一步聚焦于產(chǎn)業(yè)體系、供應(yīng)鏈和國(guó)際合作三個(gè)關(guān)鍵層面，系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是中國(guó)制造的重要支柱，轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)在于系統(tǒng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)，實(shí)施工藝流程再造，特別是推動(dòng)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)革新性工藝規(guī)模化應(yīng)用。立足綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。同時(shí)，聚焦“雙碳”目標(biāo)下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來(lái)能源和未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。中國(guó)制造致力于將綠色發(fā)展理念貫穿從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、銷售、回收再利用等全鏈條。中國(guó)將推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)施綠色低碳供應(yīng)鏈提升行動(dòng)，充分發(fā)揮綠色采購(gòu)導(dǎo)向作用，開(kāi)展綠色診斷、供應(yīng)鏈金融等幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)上下游供應(yīng)商實(shí)施綠色低碳改造、開(kāi)展碳足跡管理，培育綠色工廠，不斷提升綠色工廠供應(yīng)商的采購(gòu)比重，加強(qiáng)國(guó)際綠色供應(yīng)鏈合作共建。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)構(gòu)建逆向物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)建立電池等關(guān)鍵產(chǎn)品的回收利用體系。

加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。中國(guó)制造將秉持共商共建原則，利用好雙邊和多邊國(guó)際合作機(jī)制，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易、綠色標(biāo)準(zhǔn)等方面交流合作。鼓勵(lì)中國(guó)光伏、風(fēng)電、鋰電池、新能源汽車等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”等國(guó)家投資建設(shè)綠色能源項(xiàng)目，推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施和交通解決方案。積極參與綠色低碳國(guó)際規(guī)則制定，加強(qiáng)國(guó)際公約履約能力建設(shè)。

中國(guó)有句古語(yǔ)“為者常成，行者常至”，和西方諺語(yǔ)“行動(dòng)比言語(yǔ)更響亮”有異曲同工之意。歷史不會(huì)辜負(fù)實(shí)干者，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)制造始終愿意以實(shí)實(shí)在在的綠色行動(dòng)，踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的承諾，推動(dòng)綠色技術(shù)交流、綠色產(chǎn)品供給和綠色標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)同，共享綠色市場(chǎng)機(jī)遇，凝聚全球綠色發(fā)展最大合力，共同邁向一個(gè)更加綠色、包容、可持續(xù)的未來(lái)。