各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司：

　　為推進(jìn)我省新能源和可再生能源發(fā)展，服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”需要，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知》(國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號(hào))等相關(guān)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目申報(bào)范圍及相關(guān)要求

　　我省2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目申報(bào)范圍為陸上漁光互補(bǔ)、海上光伏、屋頂光伏三類(lèi)。

　　擬申報(bào)我省2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，前期工作應(yīng)當(dāng)扎實(shí)深入，項(xiàng)目納入我省2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案后，應(yīng)盡快完成項(xiàng)目備案并開(kāi)工建設(shè)，原則上不得變更項(xiàng)目規(guī)模且應(yīng)在三年內(nèi)全容量建成投產(chǎn)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）和福建省的配套實(shí)施方案等有關(guān)規(guī)定。

　　本次申報(bào)的海上光伏項(xiàng)目需已納入《福建省海上光伏電站項(xiàng)目庫(kù)》，允許入庫(kù)項(xiàng)目結(jié)合前期工作深度對(duì)項(xiàng)目規(guī)模做微調(diào)，但調(diào)整幅度原則上不得超過(guò)10%。項(xiàng)目規(guī)模有調(diào)整的，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)表中注明原項(xiàng)目名稱(chēng)及規(guī)模。

　　電網(wǎng)企業(yè)要積極配合做好光伏電站項(xiàng)目接入系統(tǒng)的評(píng)估工作。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工期有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的配套送出工程，應(yīng)允許項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)先行墊資建設(shè)。企業(yè)自建的配套送出工程，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商同意，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。

　　二、認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目審核優(yōu)選

　　（一）準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)類(lèi)型

　　擬申報(bào)我省2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，除考慮太陽(yáng)能資源充分利用外，還必須確保項(xiàng)目建設(shè)不新增生態(tài)破壞、不造成生態(tài)退化、不影響當(dāng)?shù)卣Ｉa(chǎn)生活、不產(chǎn)生新的安全風(fēng)險(xiǎn)。其中，陸上漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目，主要是指經(jīng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖等行政主管部門(mén)認(rèn)可，結(jié)合陸地漁業(yè)養(yǎng)殖，在確保生產(chǎn)活動(dòng)可正常開(kāi)展，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)收成不造成重大影響的前提下，利用養(yǎng)殖區(qū)域上部空間，以提高土地資源綜合利用率為目的建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目必須先有漁業(yè)養(yǎng)殖，根據(jù)養(yǎng)殖面積科學(xué)設(shè)定光伏建設(shè)規(guī)模，不得為了建設(shè)光伏新開(kāi)挖養(yǎng)殖池（塘）；海上光伏電站項(xiàng)目，主要是指經(jīng)自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)認(rèn)可，在不改變海域原始生態(tài)功能的前提下，利用符合國(guó)家規(guī)定要求海域的海面及上部空間，以提高海洋空間綜合利用率為目的建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，分為海上漁光互補(bǔ)、風(fēng)光同場(chǎng)、電廠溫排區(qū)和鹽田四個(gè)子類(lèi)型；屋頂光伏電站項(xiàng)目，主要是指經(jīng)住建、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)認(rèn)可，在滿(mǎn)足建（構(gòu)）筑物承載安全等要求的前提下，依托已依法審批并建成的工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)、大型公共設(shè)施等已建的建（構(gòu)）筑物屋頂及附屬設(shè)施等，以提高資源綜合利用率為目的建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　（二）認(rèn)真審核項(xiàng)目基本條件

　　各地進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目初審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)是否符合《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》等有關(guān)規(guī)定、是否符合區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃等要求，項(xiàng)目建設(shè)不得占用生態(tài)紅線(xiàn)、自然岸線(xiàn)、重要濕地、耕地等。

　　各地上報(bào)的項(xiàng)目，除項(xiàng)目屬地縣級(jí)政府的承諾函及設(shè)區(qū)市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)初步意見(jiàn)外，還需取得相關(guān)部門(mén)（單位）的支持意見(jiàn)。屬地相關(guān)政府職能部門(mén)和企業(yè)出具的支持性文件，原則上應(yīng)由項(xiàng)目的控股或?yàn)橹鏖_(kāi)發(fā)企業(yè)出面辦理，支持性文件中提及的項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)與上報(bào)我委的項(xiàng)目名稱(chēng)保持一致。對(duì)由其它參建企業(yè)先行代為辦理，導(dǎo)致出現(xiàn)地方相關(guān)政府職能部門(mén)和企業(yè)出具的支持性文件中提及的項(xiàng)目名稱(chēng)和正式上報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)不一致的，項(xiàng)目所在地縣級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)發(fā)改部門(mén)要在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍和規(guī)模等進(jìn)行認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，出具項(xiàng)目一致性的確認(rèn)性說(shuō)明。具體如下：

　　陸上漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目。除擬依托養(yǎng)殖區(qū)域的原有養(yǎng)殖業(yè)主（承包人）及產(chǎn)權(quán)所有方的支持性意見(jiàn)外，該類(lèi)項(xiàng)目還應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目用地類(lèi)型，項(xiàng)目上報(bào)需取得當(dāng)?shù)乜h級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項(xiàng)目建設(shè)范圍和建設(shè)方式的支持性意見(jiàn)。

　　海上光伏電站項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目需根據(jù)所涉及海域的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，取得現(xiàn)有權(quán)利人的支持性意見(jiàn)（如果有），以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項(xiàng)目建設(shè)范圍和建設(shè)方式的支持性意見(jiàn)。

　　屋頂光伏電站項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目需結(jié)合光伏項(xiàng)目在所依托屋頂?shù)冉ǎ?gòu)）筑物的建設(shè)方式，取得產(chǎn)權(quán)人的支持性意見(jiàn)，以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項(xiàng)目建設(shè)范圍和建設(shè)方式的支持性意見(jiàn)。建設(shè)規(guī)模不小于6兆瓦。

　　（三）明確項(xiàng)目審核程序

　　縣級(jí)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)材料詳見(jiàn)附件。

　　設(shè)區(qū)市級(jí)發(fā)改部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照項(xiàng)目類(lèi)型和申報(bào)條件組織初審，確保推薦項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境、自然資源綜合利用、城市管理等要求。經(jīng)初審?fù)馔扑]的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市級(jí)發(fā)改部門(mén)在2025年11月15日前向我委提交初審意見(jiàn)、項(xiàng)目申報(bào)材料及項(xiàng)目申報(bào)匯總表（紙質(zhì)版一式3份和電子版）。

　　我委組織論證審核確定后印發(fā)2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。

　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)與項(xiàng)目管理

　　各級(jí)發(fā)改部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)真研讀項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定和要求，協(xié)調(diào)、協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目申報(bào)所需的支持性文件，認(rèn)真審核企業(yè)提交的申報(bào)材料，確保光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案順利推進(jìn)。

　　各級(jí)發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理工作。項(xiàng)目列入我省年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案后，我委將根據(jù)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，移除未按承諾無(wú)故推遲開(kāi)工和投產(chǎn)的項(xiàng)目。

　　請(qǐng)國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司配合做好項(xiàng)目涉網(wǎng)評(píng)估和審核工作。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：林小楠，15880056743；

　　劉燕飛，0591-87063708/3851（傳真）

　　附件：1.XXXX項(xiàng)目申報(bào)材料（大綱）

　　2.XX市（區(qū)）2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目申報(bào)匯總表

　　3.關(guān)于支持XX光伏電站項(xiàng)目申報(bào)2025年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的政府承諾函（模板）

　　4.關(guān)于申報(bào)2025年度福建省光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的承諾函（模板）

　　5.項(xiàng)目填報(bào)相關(guān)要求

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2025年10月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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