今日，有消息稱(chēng)，接廣東省能源局緊急電話通知，自即日起：

1.暫停地面集中式光伏、陸上風(fēng)電立項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)）工作。

2.已立項(xiàng)未開(kāi)工的集中式光伏、陸上風(fēng)電項(xiàng)目暫緩開(kāi)工。

3.近期廣東省明確有關(guān)事項(xiàng)要求。

據(jù)能源一號(hào)援引一位業(yè)內(nèi)集中式電站開(kāi)發(fā)商消息稱(chēng)，上述傳聞屬實(shí)。

這也意味著，廣東省主動(dòng)按下了地面集中式光伏和陸上風(fēng)電市場(chǎng)的“暫停鍵”。

事實(shí)上，此次“急剎車(chē)”事件早有跡象。早在2022年4月1日，廣東省發(fā)改委就曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范集中式光伏電站項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱(chēng)“通知”）。

《通知》嚴(yán)厲地指出，“集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案規(guī)模急劇增長(zhǎng)，累計(jì)已超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，與每年實(shí)際開(kāi)工和新增并網(wǎng)規(guī)模嚴(yán)重背離，也與廣東省資源條件不符，并出現(xiàn)跑馬圈地、倒賣(mài)土地資源、惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題”。

為規(guī)范集中式光伏項(xiàng)目管理，《通知》中提出五點(diǎn)措施：

一、全面核查已備案項(xiàng)目。抓緊組織對(duì)本地已備案尚未全容量并網(wǎng)的所有集中式光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行逐一核查，按照已開(kāi)工項(xiàng)目（含部分并網(wǎng)，下同）、年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目、年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工項(xiàng)目等類(lèi)型建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)清單管理。根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)督辦法》《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法》，各地對(duì)提供虛假備案信息的項(xiàng)目，責(zé)令機(jī)關(guān)將項(xiàng)目列入異常名錄，并列入省公共信息平臺(tái)；對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件、企業(yè)不再繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，允許企業(yè)主動(dòng)撤回備案信息。

二、大力推進(jìn)可建項(xiàng)目建設(shè)。要將已開(kāi)工、年內(nèi)新開(kāi)工的項(xiàng)目作為今年集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制管理，切實(shí)做好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度工作，定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成并網(wǎng)發(fā)電，迅速提高當(dāng)?shù)仉娏?yīng)能力；對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向省主管部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快解決。

三、科學(xué)編制光伏發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及年底具體實(shí)施計(jì)劃。結(jié)合現(xiàn)有消納能力和輸電線路建設(shè)規(guī)劃，編制當(dāng)?shù)?022-2025年光伏發(fā)展規(guī)劃，明確項(xiàng)目場(chǎng)址，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需報(bào)經(jīng)市政府審定后于年底前上報(bào)省能源。

分年度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。從今年起，有關(guān)地市每年底要核實(shí)具體項(xiàng)目建設(shè)條件和項(xiàng)目業(yè)主意愿，組織編制下一年度已開(kāi)工、新開(kāi)工光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在次年初印發(fā)時(shí)抄送省能源局。請(qǐng)各地認(rèn)真核實(shí)列入年度方案項(xiàng)目的建設(shè)條件，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目的接網(wǎng)消納條件，是否符合用地、生態(tài)環(huán)保等要求，屆時(shí)省將視情況對(duì)各地年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行通報(bào)。

四、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性配置資源。對(duì)于規(guī)劃新增的開(kāi)發(fā)資源，合理劃分具體項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置，公平公開(kāi)公正選擇有實(shí)力、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任，致力于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村振興事業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主。

考慮到茂名、梅州、清遠(yuǎn)等3市備案規(guī)模均已超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，肇慶、河源、惠州、汕尾等4市備案規(guī)模均已超過(guò)600萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵{空間，請(qǐng)上述7市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)光伏備案工作的指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)及管理。著力解決光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)用地、接入送出等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊囤積倒賣(mài)資源、不正當(dāng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。要建立項(xiàng)目事中事后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)范高效項(xiàng)目備案服務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)招備案信息和兌現(xiàn)承諾強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤督查，推行信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)失信行為予以公開(kāi)披露及其他懲戒。

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